北國咨基(ji)于對(dui)國際(ji)國內(nei)營(ying)商環(huan)境評價經(jing)驗，將持續更新與營(ying)商環(huan)境相(xiang)關(guan)的(de)視角(jiao)觀點、政(zheng)策解讀，為政(zheng)府及相(xiang)關(guan)機構提供參考。本篇將通過(guo)意(yi)義、應用、研究與方(fang)法(fa)三方(fang)面(mian)對(dui)世(shi)界銀行(xing)最新發(fa)布的(de)企業調查（簡稱WBES）進行(xing)前沿(yan)解讀。 世(shi)界(jie)銀行(xing)(xing)（以下簡稱“世(shi)行(xing)(xing)”）營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)新(xin)(xin)評(ping)價(jia)體(ti)系(xi)于2023年3月(yue)正式(shi)命名為企業(ye)(ye)成(cheng)熟度評(ping)估(gu)報告（Business Ready），其中，專家咨詢(xun)調查(cha)和(he)企業(ye)(ye)調查(cha)是世(shi)行(xing)(xing)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)成(cheng)熟度評(ping)估(gu)報告的數據獲取方(fang)法。企業(ye)(ye)調查(cha)（簡稱WBES）作為商(shang)業(ye)(ye)環(huan)境(jing)的企業(ye)(ye)調查(cha)項目，在世(shi)界(jie)銀行(xing)(xing)已有20余年歷史，將(jiang)WBES項目結果納入營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)評(ping)價(jia)，是本輪世(shi)行(xing)(xing)新(xin)(xin)評(ping)價(jia)的重要創新(xin)(xin)點之(zhi)一。 企業調查對 優化營商環境的重要意義 企業調查對各經濟體優化營商環境具有重要指導意義。一是通過企業調查獲得的大量企業數據可以生成專門用于評估商業環境的指數，對商業環境發展做出更具有建設性的指導。二是通過對企業的訪談可以收集到企業在財務、會計等方面的信息，用于衡量營商環境對于企業的生產力、就業、經濟增長、投資等方面實際經營的一些影響。三是企業調(diao)查問卷幫(bang)(bang)助評(ping)估營(ying)(ying)商(shang)環境的(de)各個要素對(dui)于企業，特別是私營(ying)(ying)部門所產(chan)生的(de)影(ying)響，從(cong)而(er)幫(bang)(bang)助促(cu)進私營(ying)(ying)部門的(de)發展，比如提升生產(chan)力(li)、擴大就業、促(cu)進創新、增加(jia)投資等。 企業調查在 營商環境成熟度評估中的應用 2023年至2025年為世行營商環境試評價階段，首份中國報告將于2024年4月發布。營商環境成熟度評估報告由(you)年(nian)(nian)度專家調查結果與(yu)(yu)企(qi)業調查結果組成，專家調查將(jiang)選擇經(jing)濟(ji)體中(zhong)最大的(de)商業城市(shi)作為(wei)調查對象，評價周期(qi)是每年(nian)(nian)一(yi)次(ci)。企(qi)業調查將(jiang)以3年(nian)(nian)為(wei)一(yi)個(ge)(ge)調查周期(qi)，按(an)照不同(tong)批(pi)次(ci)安排，第一(yi)年(nian)(nian)54個(ge)(ge)經(jing)濟(ji)體參與(yu)(yu)企(qi)業調查，第二年(nian)(nian)增(zeng)加62個(ge)(ge)（中(zhong)國參與(yu)(yu)第二批(pi)次(ci)），第三(san)年(nian)(nian)在前(qian)兩(liang)年(nian)(nian)基(ji)礎(chu)上再(zai)增(zeng)加64個(ge)(ge)，最終(zhong)覆蓋全球(qiu)180個(ge)(ge)經(jing)濟(ji)體。 市場準入、辦理破產兩個指標領域將不采用企業調查方法獲取數據。由于企(qi)業(ye)基數較大，抽中具有代表(biao)性的新(xin)開辦(ban)企(qi)業(ye)和破產企(qi)業(ye)的幾(ji)率較低，很難真實反映企(qi)業(ye)的實際辦(ban)事效率，企(qi)業(ye)調(diao)查不應用于市場準(zhun)入和辦(ban)理(li)破產領域(yu)。 第三支柱“企業辦事便利度”將采用企業調查方法獲取數據信息。根據世行新(xin)評價(jia)體系，監管框架和公共服(fu)務兩大支(zhi)柱(zhu)運用專(zhuan)家評價(jia)方(fang)(fang)法(fa)，反映政(zheng)策和辦事效率(lv)的(de)第三支(zhi)柱(zhu)將(jiang)通過企業調查方(fang)(fang)法(fa)采集數據。專(zhuan)家評價(jia)結果將(jiang)會通過地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)數據進行校驗，企業調查不再進行政(zheng)府(fu)數據校驗。 三、企業調查研究與方法 企業調查(cha)(cha)(cha)是針對私營企業過(guo)去辦事經驗和體(ti)驗感知度的(de)調查(cha)(cha)(cha)。屬于世行新評價體(ti)系(xi)的(de)企業調查(cha)(cha)(cha)題(ti)(ti)目(mu)以及部分全球性(xing)問(wen)(wen)題(ti)(ti)將被納入評分，非體(ti)系(xi)內的(de)題(ti)(ti)目(mu)僅(jin)調查(cha)(cha)(cha)不(bu)評分。全球將使用統一問(wen)(wen)卷，不(bu)另設反映地(di)區差(cha)異的(de)題(ti)(ti)目(mu)。 （一）抽樣對象 被抽樣企業(ye)為雇員(yuan)超(chao)過(guo)5人的私營部門商業(ye)登記注(zhu)冊實體，不(bu)包括國有企業(ye)、合(he)作社。當(dang)企業(ye)有多個產業(ye)活動單位時，將選(xuan)擇在抽樣區(qu)域當(dang)地的產業(ye)活動單位作為評價對象。 （二）抽樣方法 抽(chou)(chou)樣(yang)方法是按照地理區域、行業類型、企業規模劃(hua)分的分層(ceng)隨機抽(chou)(chou)樣(yang)。 區域分層：在中(zhong)國，將按(an)照國家(jia)統計局劃(hua)分的六大(da)區域進(jin)行抽(chou)樣（涉及區域列表如(ru)下），將不按(an)照城市抽(chou)樣，因(yin)此可(ke)能抽(chou)到任何城市的任何產業活動單元(yuan)。為平衡不同區域間(jian)的產業差(cha)異(yi)問題，會通(tong)過線性編程的方式進(jin)行調整(zheng)。
行業分層：企業調查覆蓋全部制造業和全部服務業，包括所有制造業、建筑業、批發零售業、交通運輸業和倉儲業、酒店和住宿業、信息傳輸業、律所會計師等科技服務業、維修行業。農業、開采業和銀行業不在企業調查范圍之內。 規模分層：企(qi)業(ye)(ye)規模(mo)將覆蓋大(da)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)、中(zhong)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)、小型(xing)企(qi)業(ye)(ye)。 （三）抽樣數量 每個分層中將抽取具有代表性的樣本，每個區域的抽樣數量并非固定，六個區域內也非均勻分布，對于某些產業活動單位數目較多的省份，將會通過調整權重方式進行校正。不同的經濟體的總樣本數如表2所示。中國作為超大型經濟體的總體樣本數是2160份。
（四）調查過程 調(diao)查開展前，世行將(jiang)對第(di)三方調(diao)查機構進行系(xi)統科學的(de)(de)培訓(xun)，調(diao)查實施(shi)時將(jiang)邀請被調(diao)查企業的(de)(de)高管、股東，或者人力資(zi)源總監(jian)和財務總監(jian)等(deng)專業人員對問(wen)卷(juan)進行作(zuo)答(da)，如(ru)出現無效作(zuo)答(da)或者回答(da)矛盾等(deng)問(wen)題，將(jiang)通(tong)過反復溝通(tong)，重(zhong)新訪談、填答(da)的(de)(de)方式以保(bao)證(zheng)問(wen)卷(juan)結果的(de)(de)真實性和科學性。詳細時間安排見(jian)表3。
（五）結果運用 經濟(ji)體全域(yu)的(de)加權平均值即(ji)為該經濟(ji)體的(de)企業(ye)(ye)(ye)調查(cha)(cha)結果(guo)。企業(ye)(ye)(ye)調查(cha)(cha)團(tuan)隊(dui)不對調查(cha)(cha)結果(guo)賦(fu)分(fen)(fen)，交由營商(shang)環境成(cheng)熟度評估報告團(tuan)隊(dui)，待(dai)整體評估調整權重后再賦(fu)分(fen)(fen)，最終結果(guo)將予以公開（注(zhu)1），不同區域(yu)、不同行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)、不同規(gui)模的(de)企業(ye)(ye)(ye)調查(cha)(cha)結果(guo)不單獨進(jin)行(xing)(xing)比(bi)較(jiao)評價，數(shu)據供專(zhuan)家學(xue)者(zhe)、政策(ce)制定者(zhe)和企業(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)者(zhe)分(fen)(fen)析(xi)研(yan)究。 注1： 官方網址： //www.enterprisesurveys.org/en/enterprisesurveys
